本报（chinatimes.net.cn）记者方凤娇 胡金华 上海照相报谈

近日，来自长三角14座城市的商量系统认真东谈主皆聚上海，其中一些为分摊副市长、市政府副秘书长。据媒体报谈，此次十四城会商，酝酿着一场大事件，意味撰述为天下首个跨省域都市圈国土空间商量，上海多数市圈国土空间总体商量行将浮出水面。

将来，上海多数市圈将鞭策区域鼎新走廊联动交融迷惑，从上海启航，最慢90分钟、最快30分钟可达其他13座城市。十四城共同坐在一张桌子上编制商量，这种花式在国内亦然初度出现。

盛名经济学者盘和林对《中原时报》记者暗意，上海多数市圈的主要兴味有两个，一个是强化长三角地区一体化经济发展，这是国度政策的紧要标的，是将来长三角地区经济发展大趋势；另一个所以都市圈疏塞城市中心，缓解城市拥挤，齐全去中心化。

频年来，在一次次交流当中，一张史无先例的、涵盖11.4万平素公里和1.1亿东谈主口的超大圭臬跨省域空间发展蓝图，愈发明晰起来。

从“1+8”到“1+14”

算作天下首个跨省域都市圈国土空间商量，上海多数市圈国土空间商量备受注目。频年来，上海多数市圈具体范围阅历了数次扩容。

“上海多数市圈”想法的提议，最早是在2016年，彼时《上海市城市总体商量（2016—2040）（草案）》公示，提议上海与苏州、无锡、南通、湖州、宁波、嘉兴、舟山等地区协同发展，酿成90分钟交通出行圈，杰出同城效应。 在交通通勤、产业单干、文化招供等方面与上海商量愈加抽象的地区算作上海多数市圈的范围，积极推动上海多数市圈同城化发展。

2017年，《上海市城市总体商量（2017—2035年）》提议上海主动融入长三角区域协同发展，构建上海多数市圈，打造具有公共影响力的世界级城市群。同庚12月15日，国务院对上述商量文献作出批复称，上海的城市商量、迷惑与发展，要藏身海异邦内和腹地实践，主动服务“一带沿途”迷惑、长江经济带发展等要紧策略。

2022年9月28日，由上海市东谈主民政府、江苏省东谈主民政府、浙江省东谈主民政府集中编制并印发的《上海多数市圈空间协同商量》公开发布，这是沪苏浙两省一市深切落实长三角一体化发展国度策略的提要性文献，亦然天下首个跨区域、协商性的国土空间商量，商量范围包括上海、无锡、常州、苏州、南通、宁波、湖州、嘉兴、舟山在内的“1+8”市域行政区域。

客岁，在天然资源部空间商量局的指导下，上海市商量资源局携带带领使命团队先后造访了南通、舟山，又围聚赴常州、苏州、无锡、嘉兴、湖州、宣城、泰州、绍兴、宁波和杭州进行专题一样交流，对接需求，酿成共鸣，彼时达到12个城市。同庚10月，上海多数市圈13个城市在上海共同举办《上海多数市圈国土空间总体商量》联创使命营，彼时如故13个城市。

直至近日，据报谈，日前长三角十四城共商上海多数市圈国土空间总体商量，共同构成的上海多数市圈波及东谈主口1.1亿，GDP总量达18.28万亿元。字据上海多数市圈国土空间总体商量，上海多数市圈包括上海，江苏苏州、无锡、常州、南通、盐城、泰州，浙江杭州、嘉兴、湖州、绍兴、宁波、舟山，安徽宣城共14个城市。

从“1+8”到“1+14”，上海多数市圈不停扩容。

上海多数市圈扩答允者早有伏笔。上海市城市商量打算探求院党委文书、副院长熊健此前向媒体暗意，“都市圈的范围并非一成不变，而是不错跟着区域协同需求、城市膨胀趋势等动态救助。”“上海多数市圈商量明确提议了动态救助机制，也就是说不错字据商量评估与发展实践等在后续商量中进一步优化商量范围。”

曾参与区域经济课题探求的中国（香港）金融繁衍品投资探求院院长王红英摄取《中原时报》记者采访时以为，在共同摧毁的布景下，上海和周围城市进行14+1的一体发展，都是其运转模式，实质上是在共同摧毁的基础上，优化空间结构，进行资源的有用整合，比如国土资源的新布局以及产业链的优化单干。字据多数市圈每个地市经济结构的不同，酿成一个运转愈加有后果的经济体，从这个角度上而言，不错精辟更多类似的迷惑本钱，愈加优化本钱。

赛迪照拂人城市经济分析师张潇潇对《中原时报》记者分析以为，上海多数市圈的兴味开头体当今助力区域要紧策略走深走实。上海多数市圈是长江经济带发展和长三角一体化发展的紧要节点，建设上海多数市圈有助于深化落实国度要紧策略，服从推动更深脉络矫正和更高水平敞开；其次能推动区域伙同高质料发展。上海资源汇注水平高、经济活力强，建设上海多数市圈有助于认识上海辐照作用，带动临近城市迈向高质料发展；三是探索先行先试的鼎新举措并向天下实行。推动都市圈发展已成为我国鞭策新式城镇化的紧要举措之一，迷惑上海多数市圈有助于各城市在突破行政壁垒，探索多界限协同方面酿成一些先行先试的作念法供其他都市圈学习鉴戒。

“大”在哪？

跳出上海多数市圈放眼天下，2021年于今，国度发改委一共批复了14个国度级都市圈，除了西北地区，其他地点均有。这些都市圈中的中心城市，除了青岛和深圳，都是省会城市或直辖市。

从面积来看，国度级都市圈大多是2万到3万平素公里，都市圈内常住东谈主口基本在1500万以上，部分特等3000万。

那么上海多数市圈和天下都市圈有何不同？

从级别来看，上海多数市圈和都门都市圈也都在迷惑中，天然未以国度发改委的阵势批复，但级别同样很高。

此外，与现存的都市圈比拟，上海多数市圈有我方的特色与不同之处。在盘和林看来，上海多数市圈不是向郊区蔓延城市，而是长三角多个涌现地区的交融，其他都市圈需要的是蔓延城市范围，而上海多数市圈是通过基础要津将长三角多个经济中心点流畅起来，酿成片状、多中心经济发展态势。

对比来看，张潇潇以为上海多数市圈上风开头是经济体量最大。这十四城共同构成的上海多数市圈，GDP总量达18.28万亿元，接晚世界第七大经济体法国，以天下1.2%的面积孝敬了天下14.5%的经济体量。上海多数市圈越过沪苏浙三省市共“1+14”市域行政区域，是总共都市圈内包含城市数目最多的一个。

还有杰出的资源天禀和产业基础上风。张潇潇补充说，上海多数市圈内领有上海港和宁波－舟山港两大世界级口岸以及7所民用机场，货运朦拢量和搭客朦拢量均居于我国率先地位。另外，都市圈内工业涌现，领有上海和苏州这两个天下工业第二和第三的城市，同期领有12个国度级先进制造业集群。

“在差别不大的布景下进行资源的优化重整，上海多数市圈不错编削各方的积极性，酿成一种利益分享、资源合理化单干的上风，不错促进经济高质料发展。”王红英以为。

纵不雅面前我国都市圈的发展，东谈主口围聚到大城市主如果因为处事契机和收入水平，而多数市圈是将大城市的这些上风对外进行辐照。关于我国都市圈将来发展出息，盘和林以为，辐照经由中，例必要发展高附加值产业算作基础，不然很难支撑处事和保持收入普及，我看好我国都市圈发展出息，因为中国正在齐全产业升级，且区域内万般轨制壁垒正在排斥，通过政策指挥下，上海多数市圈将很快成型。

多数市圈发展模式即就是在西洋也被证据是一个熟悉的经济发展模式。在王红英看来，之前以城市为单元的竞争有极度多的缺陷，比如类似迷惑、交通拥挤，致使一些大城市临近郊区小城市沦为睡城，通过产业结构的再行布局，使得经济发展的资源就不会再盲目拥挤在一线城市，而是布局在产业相宜的区域，从而使得处事、居住、绿色环保能够共同伙同发展。

因此从经济的普惠性角度、产业链程度、经济启动后果以及合座的东谈主文环境迷惑角度而言，多数市圈的经济是将来中国经济增长的第二发展模式，是中国将来高质料经济发展的一个紧要特质。

近几年，跟着国度密集批复了一些国度级都市圈，我国都市圈的迷惑程度正在加速。张潇潇以为，面前，我国常住东谈主口城镇化率已达到66.16%，与涌现国度的80%把握的水平比拟，仍然有较大空间，借助都市圈迷惑鞭策新式城镇化进程不停上前也曾成为主要握手，将来我国多数市圈发展将参加量质皆升的快速发展阶段。

背负剪辑：徐芸茜 主编：公培佳